2023年5月18日，清華學堂經濟學班“與經濟學家對話”系列講座第五期“中國政府與經濟發展”舉行。活動邀請複旦大學經濟學院蘭小歡教授講座，BETVLCTOR伟德官方网站新雅書院院長梅賜琪教授和清華經管學院鐘笑寒教授作為對話人，共同探讨政府在中國經濟發展中的作用。來自BETVLCTOR伟德官方网站各院系師生近450人參加活動。活動由清華經管學院馬弘教授主持。

馬弘主持

蘭小歡演講

蘭小歡分析了中國發展過程中生産要素産生并組合在一起的過程及其中政府的作用，從勞動力優勢、工業基礎、産業升級等方面進行分享。

有關勞動力優勢，蘭小歡指出，人口數量優勢轉化為勞動力資源優勢至少要滿足識字和健康兩個條件。中國的識字率和人均壽命在新中國成立後快速上升，這是政府推動掃盲運動和支持基礎醫療體系建設的結果，改革開放後推行的大學擴招也在一定程度上促進了中國的人力資源積累。

工業基礎方面，蘭小歡強調，不發達國家要變得富裕必須進行資本原始積累。中國作為大國，資本積累必須依靠本國資源，而這種積累不可避免地帶有強制性，在我國是以農村補貼城市、城市國企制度和金融抑制等方式實現的。針對産業政策，有觀點認為産業政策和比較優勢理論之間存在矛盾，蘭小歡指出，比較優勢體現為生産成本低，而現代工業降低成本的關鍵在于規模效應和幹中學，這兩者本身是在發展自有工業體系的基礎上才能實現的。另外，由于行業疊代中知識傳遞、人才流動等關鍵變量不體現在單個企業的财務數據中，所以基于個體企業财務數據對産業政策的效果評估，方法論是不完善的。

針對産業升級，蘭小歡指出，基礎設施是産業升級的必備條件。基建需要持續的投資，而這些投資是政府牽頭進行的。政府進行基建需要融資，在中國這種融資以土地财政的形式出現。地方政府債務規模巨大，對這一現象有很多種認識的角度。它可以幫助我們認識金融市場發展與政府提供信用基石的關系，也可以督促我們探究政府債務的另一面，即政府的資産存量，而不是僅僅關注每年财政收入的流量。政府還有一項重要的資産沒有進入其資産負債表，即政府掌握的海量數據，如果在未來的數字經濟發展過程中将其估值入表，将有助于數據要素的流動，也将推升地方政府的資産規模。

蘭小歡還談到當前的技術創新問題。在國際市場上，技術封鎖等問題會通過各種非關稅的壁壘呈現，這些行政和政治壁壘，不能依賴單純的經濟和市場力量去解決。對于中國這種超大規模經濟體而言，國内的地區間合作所産生的分工效果可能巨大，因此不僅要考慮國際分工，也要重視國内地區間分工，發揮國内大循環的作用。

蘭小歡總結了思考中國問題的三把“标尺”，即發達國家的現狀、本國國情以及教科書理論。關注中國問題時，應當從不同的視角思考比對，了解中國國情後，再結合自身所學理論做出評價。當理論與現實出現沖突時，不能一味相信理論，不僅要“學進去”，更要“學出來”。

在對話環節中，梅賜琪分享了閱讀蘭小歡所著《置身事内》和聽完講座後的體會，強調了中國有為政府的特征，以及理論與現實結合和系統性思維的重要性。鐘笑寒分享了對《置身事内》的有關思考，提出了以雙邊市場平台的視角看待地方政府作用的觀點和由此可以思考的問題。

梅賜琪發言

鐘笑寒發言

對話現場

最後，蘭小歡解答了現場聽衆在閱讀書籍以及聽講座過程中的疑問，鼓勵青年學子置身事内，更全面地了解和處理信息，明确自身定位，實現人生價值。

供稿：教學辦

編輯：張曉雪

審核：衛敏麗